上传时间:2014/3/12
安防工程设计、检测、验收注意的问题
一、安防工程概述
安防工程包括入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、电子巡查系统（俗称巡更系统）、停车库（场）管理系统、防爆安全检查系统、安全管理系统等。安防工程是关系到国家、集体财产以及人身安全的重要工程，近年日益受到国家和各省市政府的高度重视，被列入国家强制性监管项目。根据国家相关部局和各省、自治区、直辖市人民政府令，公安行业和国家强制性标准：《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）、《安全防范工程技术规范》（GB50348--2004）等文件，要求对安防产品和工程进行监管。《中华人民共和国行政许可法》实施后，国务院和各省、自治区、直辖市仍保留了此监管项目。
二、安防工程设计
安防工程设计是完成工程项目的第一步，也是非常关键的一步，而任何一个工程项目，设计的正确与否、合理与否，都将直接关系着整个工程的实施。另外，设计要有依据，要有一定的步骤，才能既符合用户要求，又符合工程的规范要求。
工程设计分为初步设计和正式设计。初步设计有时也称为方案设计，是安防工程实施过程中的关键步骤。对于一、二级工程来说，必须先进行初步设计（方案设计），并经甲方认可和有关专家论证后，才能进行正式设计。安防工程设计是依据建设方（甲方）提供的《设计任务书》和相关的标准（国家标准、行业标准）而制定的一种技术方案。安防工程设计包括安全管理系统和若干个相关子系统的设计。具体有功能设计、安全与电磁兼容设计、环境适应性与可*性性设计、防雷接地设计、集成与传输方式设计、设备及线缆选择与布线设计、供电设计、监控中心设计等几方面。设计应在对现场勘察完毕后进行。方案设计的水平高低对整个工程有着重要作用。
（一）设计依据
1、《设计任务书》（由建设方（甲方）提供）
2、行标：《安全防范工程程序与要求》（GA／T75－1994）
3、国标：《安全防范工程技术规范》（GB50348--2004）
4、行标：《入侵报警系统技术要求》（GA／T368－2001）
5、行标：《视频安防监控系统技术要求》（GA／T367－2001）
6、国标：《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198－1994）
7、行标：《出入口控制系统技术要求》（GA／T394－2002）
8、国标：《防盗报警中心控制台》（GB／T16572－1996）
9、行标：《安全防范工程费用概预算编制办法》（GA／T70－94）
10、行标：《安全防范系统通用图形符号》（GA／T74－2000）
11、国标：《银行营业场所安全防范工程设计规范》（GB／T16676－1996）
12、行标：《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38—1992）
13、行标：《金库门通用技术条件》（GA／T143－1996）
14、行标：《文物系统博物馆风险等级和防护级别的规定》（GA27－2002）
15、国标：《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》（GB／T16571－1996）
其中1～10为通用标准及文件；11～13做银行工程应用；14、15 做博物馆工程应用。
（二）设计应注意的问题
1、 应有《设计任务书》。所谓《设计任务书》是指用户根据自己的需要，将工程应具有的总体功能、技术性能、技术指标、所用入侵探测器的数量、型号，摄像机数量、型号、摄像机镜头的要求、云台的要求、工作环境情况、传输距离、控制要求等各方面的要求以文字形式写出，并作为设计的基本依据、工程验收的要求。
2、 设计方应根据《设计任务书》和有关的规范与标准提出方案设计。方案设计一般来说，是个粗线条的设计，所以也称为初步设计。方案设计（初步设计）应包含以下主要内容：1)、系统构成框架图（图中应标明各种设备的配置数量、分布情况、传输方式等）；2）、平面布局图（前端设备的布局图）；3）、系统功能说明（包括整个系统的功能，所用设备的功能、监视覆盖面等）；4）、设备、器材配置明细表（包括设备的型号，主要技术性能指标、数量、基本价格或估价、工程总造价等）。
3、 设计方将方案设计（初步设计）提交给用户，征求用户意见，进行修改等。待双方协调并同意后，由用户签字盖章并返还设计方（用户可留有备份复印件或备份正式文本）。双方签订合同书。
4、 方案设计（初步设计）等有关资料，需按要求上报公安机关技防管理部门进行资料的初步审查，并在此基础上由建设单位（用户）的上级主管部门会同公安机关技防管理部门对方案设计（初步设计）进行论证。
5、 设计方应根据用户已同意的、并经论证通过了的方案设计（初步设计）书进行正式设计。正式设计书应包含方案设计（初步设计）中的（1）--（4）四部分内容，只不过应更加确切和完善。此外，还应包含下面几个重要设计文件： 1）、施工图。施工图是能指导具体施工的图纸。它应包括设备的安装位置、线路的走向、线间距离、所使用导线的型号规格、护套管的型号规格、安装要求等等。 2）、测试、调试说明。应包括系统的分调、联调等说明及要求。 3）、其它必要的文件（如设备使用说明书、产品合格证书等等）
6、 设计文件中应使用标准术语而不用习惯用语。
7、 图纸一定要按设计要求绘制规范、逐级审批、签字。
以上是设计程序和步骤的一般形式。在具体做法上，有些步骤可以简化，但总体上不应相差太远。
三、安防工程检测
安防工程检测是指在工程竣工验收前对设备安装、施工质量和系统功能、性能、系统安全性可*性等项目进行的检验。检测是对工程的一种客观技术评价，相关检测依据则作为工程竣工验收的重要资料。
（一）检测依据：
1、设计方按建设方的《设计任务书》要求提供的《工程设计方案》
2、国标：《安全防范工程技术规范》（GB50348--2004）
3、行标：《视频安防监控系统技术要求》（GA／T367－2001）
4、行标：《入侵报警系统技术要求》（GA／T368－2001）
5、行标：《出入口控制系统技术要求》（GA／T394－2002）
6、根据以上文件制定的《安防工程检测实施细则》。
（二）检测应注意的问题
根据《安全防范工程技术规范》(GB50348—2004)等标准要求，结合检测实践强调如下：
1、 要切实做到先自检，再报检。
2、 提供工程设计施工方案（包括：设计变更文件，系统的组成概况、防范或监控区域、探测器、摄像机的安装位置、系统原理图或方框图）。
3、 提供工程操作说明、试运行记录各一份。
4、 提供工程所使用的主要仪器、设备和器材清单（包括产品名称、制造厂名称、数量、产品单价）一份。
5、 提供工程所使用的主要仪器、设备的出厂合格证、产品检测合格报告、IS09000证书、3C认证证书及进口产品商检合格证的影印件一份。
6、 甲、乙方要派专人配合。
（三）检测中常发现的主要问题
1、视频监控工程的问题往往比较突出，其主要表现：
1） 清晰度达不到标准要求(标准要求黑白≥400TVL(GB5019标准)或350TVL(GB/T16676标准)、彩色≥270TVL)；
2） 视频信号幅度达不到标准要求：系统的各路视频信号在监视器输入端的电平值应为1Vp--p±3dBVBS（其中对应行同步信号为0.3Vp-p,色同频信号为0.3Vp-p）；
3） 干扰严重：主要是电梯干扰、强电源干扰等；
4） 回放清晰度差(标准要求回放图像水平清晰度≥220 TVL)。
2、安全要求一定要引起极大注意，是重中之重。
1) 安全要求不达标的产品一定不能用，用上了也要坚决撤下来。
2) 系统接地线径应≥25mm（应从设计施工中着力解决），并应确实与地相连。
3) 防雷接地要有详细说明、记载，资料要齐全。
3、安全管理系统要切加强设计与施工，子系统之间要相互配合、联动方面要加强设计与施工管理。
4、监控中心自身防范（应设为禁区），监控中心的面积、环境（如照度、温湿度等）应符合标准GB50348—2004第 3.13条要求。
四、安防工程验收
安防工程验收在工程检测后进行(检测报告作为验收的输入)，是验收组对工程的综合评价，是公安行政部门发证的依据，也是乙方向甲方移交工程的主要依据之一。
（一）验收内容
按GB50348—2004等标准规定，验收包括三方面内容：施工质量验收、技术验收和资料审查验收。
（二）验收准备
验收前甲乙双方要友好协商、相互配合，对工程按合同及《设计任务书》等文件、标准要求予以评价，并按行业管理标准(GB50348—2004第8章)要求做好验收前的各项准备工作。
按GB50348—2004第8章8.2.1要求，工程正式验收前设计、施工单位应向工程验收小组(委员会)提交以下10种验收图纸资料：1)、设计任务书；2)、工程合同；3) 工程初步设计论证意见；4)正式设计文件与相关图纸资料；5)系统试运行报告；6) 工程竣工报告；7) 系统使用说明书；8) 工程竣工核算报告；9) 工程初验报告；10) 工程检验报告。
具体验收分三部分进行：施工质量验收、技术验收和资料审查验收。准备工作如下：施工质量验收16项(内容祥见GB50 348—2004表8.3.1)，甲乙双方应派施工、操作使用人员共同准备，消除疑义；技术验收有28项（内容祥见GB50348—2004表8.3.2），乙方应派技术人员按要求逐项自查，使其相符；资料审查验收有13项（内容祥见GB50348—2004表8.3.3）甲乙双方应派技术、资料管理、操作使用人员共同准备。
(三)、验收配合
验收小组到达现场后，在召开首次会议后，将按GB50348—2004等标准要求分为技术验收、施工验收、资料审查三个小组开展工程验收工作。甲乙双方应分别派熟悉技术、施工、资料方面的人员作为联络员协助相关验收小组，以便验收工作顺利开展。
实践表明，甲乙双方只要在工程设计、检测、验收中注意以上问题，就能顺利完成安防工程项目，并确保甲乙双方的合法权益。
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